Propozycje zmian w regulacjach odnośnie konopi włóknistych – list otwarty do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Sejmu RP

1) Powstrzymanie niszczenia sektora konopnego przez Główny Inspektorat Sanitarny
Podstawowym problemem do rozwiązania, który nie wymaga zmian na poziomie ustawy, jest zdyscyplinowanie Głównego Inspektoratu Sanitarnego, którego szkodliwe i bezprawne działania nie tylko utrudniają funkcjonowanie obecnym podmiotom, ale także odstraszają potencjalnych nowych inwestorów. Proszę Szanowną Komisję o skierowanie do Ministerstwa Zdrowia i GIS zapytań o podstawę prawną i uzasadnienie działań w tym zakresie. Przedstawione na podkomisji stanowisko przedstawiciela GIS stoi w jasnej sprzeczności z prawem europejskim (katalog nowej żywności NIE zawiera jednoznacznego zakazu stosowania suszu konopnego w żywności) i konsensusem naukowym Światowej Organizacji Zdrowia (skandaliczne stwierdzenie przedstawiciela GIS dot. rzekomej szkodliwości zawartego w konopiach CBD). Sytuacja, w której Ministerstwo Rolnictwa deklaruje poparcie dla upraw i wykorzystania konopi w branży spożywczej, zaś GIS straszy karami więzienia za słuchanie tych rekomendacji, zasługuje na najwyższe potępienie oraz wyciągnięcie sankcji od zaangażowanych w ten proceder urzędników.
Od 4 lutego 2020 funkcjonuje nowy rejestr suplementów diety GIS, który pomimo krytycznego raportu Najwyższej Izby Kontroli powtarza istniejące wcześniej błędy. W rubryce „wynik postępowania” wskazywane są niepoparte żadną merytoryczną oceną informacje, które NIE stanowią wyniku żadnego postępowania i jako takie nie mogą być przedmiotem postępowania administracyjnego. Apeluję do Szanownej Komisji o skierowanie zapytania do GIS z prośbą o wskazanie z Imienia i Nazwiska odpowiedzialnych urzędników, tak by umożliwić przedsiębiorcom dochodzenia odszkodowania na gruncie ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa.

Apeluję również o zażądanie od GIS wyjaśnień w zakresie posiedzenia grupy roboczej w Komisji Europejskiej, na której przedstawiciele polskiego rządu aktywnie zabiegali o ograniczenie możliwości wykorzystania ekstraktów z konopi w żywności. Działanie takie stoi w jawnej sprzeczności z interesem Rzeczpospolitej i oparte jest całkowicie na bezpodstawnych i szkodliwych stereotypach (ewentualne alternatywne wyjaśnienia niech rozstrzyga CBA…)

2) Zwiększenie limitu THC do 1%
Przepisy regulujące uprawę konopi włóknistych w obecnym kształcie pozwalają na wykorzystanie odmian zawartych we Wspólnotowym Katalogu Odmian Roślin Rolniczych. Niestety jednocześnie wskazany limit 0,20% THC skutkuje wykluczeniem dużej części odmian (w tym niektórych odmian polskich), które w naturalny sposób nieznacznie przekraczają tę wartość. Pomimo obiekcji BAS, które powołuje się na unijne regulacje warunkujące wypłatę dopłat do konopnych plantacji tym właśnie poziomem 0,20%, nie ma przeszkód by dopuścić uprawę odmian o zawartości do 1% THC, nawet jeśli miałoby to oznaczać brak dopłat. Poziom 1% THC funkcjonuje m.in. w Szwajcarii, gdzie nie zaobserwowano żadnych negatywnych konsekwencji społecznych, natomiast spowodowało to skokowy wzrost aktywności gospodarczej w tym obszarze.

3) Likwidacja rejonizacji upraw
Zawarty w ustawie wymóg rejonizacji upraw nie ma żadnego logicznego uzasadnienia i jako relikt przeszłości powinien być w całości wykreślony. Funkcjonujący system zezwoleń wydawanych przez urzędy gminne całkowicie wystarczy do celów informacyjno-kontrolnych. Coroczne podejmowanie uchwał rejonizacyjnych przez sejmiki jest całkowicie jałową i zbędną pracą, która skutkuje uniemożliwieniem innowacyjnych rozwiązań takich jak uprawa całoroczna.

Podsumowując, rekomenduję stanowcze zdyscyplinowanie Głównego Inspektoratu Sanitarnego oraz wprowadzenie nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii w zakresie art 4 pkt 5 (zmiana z „0,20%” na „1,0%”) oraz wykreślenie wszelkich odwołań do rejonizacji upraw konopi w rozdziale 6 tejże ustawy.